不合法，只要当事人是本村的集体内户口，村里就应该给当事人分配本村的集体利益（土地等），当然，如果当事人的户口虽然在农村，但却是非农性质的，那就另当别论了。 一，家庭联产承包责任制： 1，是1980年代初期在中国大陆的农村推行的一项重要的改革，是农村土地制度的重要转折，也是现行中国大陆农村的一项基本经济制度； 2，“十一届三中全会”以来，大陆推行“改革”，而改革最早始于农村改革，农村改革的标志为“包产到户（分田到户）”即后来被称为“家庭联产承包责任制”（俗称“大包干”）。 二，农村土地流转： 1，是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为； 2，农村土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物，通过土地流转，可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式； 3，农村土地流转其实指的是土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。
回答2：
我实习搞过土地承包证书的发放，一般是按照土地承包证书上的人口来吧 。我是在云南普洱墨江搞得土地承包证书，发证的期间，当地政府要求外嫁的需要本家打电话询问是否在外嫁的地方土地承包书上有名字，没有的话看本家意愿，可以在土地承包书加入名字。有些家庭子女多的老人会把土地分了，这个也是看老人的意愿。 补偿款给了外嫁女，本家只有房子 ，我个人感觉不太合理 这个应该遵循承包户主的意愿吧。况且户口也不在本村，政府是征收本村的土地，户口不在本村，法律上就不算本村人了。具体可以去政府部门询问一下
